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去年污染減排繼續(xù)保持雙下降
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作者:chemical-101
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發(fā)布時間: 2015-03-04
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在第３９個世界環(huán)境日即將到來之際，環(huán)境保護部３日發(fā)布《２００９年中國環(huán)境狀況公報》略荡。從公報中我們可以欣喜地看到舌必，在應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)中互墓，我國環(huán)境保護步伐更加堅定顺诽，“十一五”環(huán)保規(guī)劃實施**達到進度要求，部分指標(biāo)超額完成俘侠，正向著環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)穩(wěn)步邁進酌泰。污染減排繼續(xù)保持“雙下降”
在第３９個世界環(huán)境日即將到來之際，環(huán)境保護部３日發(fā)布《２００９年中國環(huán)境狀況公報》措暗。
從公報中我們可以欣喜地看到稻沮，在應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)中，我國環(huán)境保護步伐更加堅定递蚪，“十一五”環(huán)保規(guī)劃實施**達到進度要求谅沛，部分指標(biāo)超額完成羞遭，正向著環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)穩(wěn)步邁進。
污染減排繼續(xù)保持“雙下降”
今年是“十一五”較后一年喳睬，主要污染物排放總量減少１０％的約束性指標(biāo)能否完成蔼于，是社會關(guān)注的焦點。
公報顯示泥出，２００９年全國化學(xué)需氧量排放總量１２７７．５萬噸柴怒，比上年下降３．２７％；二氧化硫排放總量２２１４．４萬噸辟焚，比上年下降４．６０％肩雾，繼續(xù)保持了雙下降的良好態(tài)勢。
人們注意到霸督，與２００５年相比芹枷，２００９年我國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降９．６６％和１３．１４％，二氧化硫“十一五”減排目標(biāo)提前一年實現(xiàn)莲趣，這為全面完成“十一五”減排目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)鸳慈。
成績的取得得益于強有力的措施。據(jù)環(huán)境保護部副部長張力軍介紹喧伞，去年走芋，環(huán)境保護部對總投資１９０５億元的４９個項目環(huán)評文件做出退回報告書、不予批復(fù)或暫緩審批的決定潘鲫。同時開展高污染行業(yè)專項執(zhí)法活動翁逞，查處未批先建項目１８２４個、未落實“三同時”要求的項目３１６７個溉仑，并督促整改到位挖函。
嚴(yán)格的考核問責(zé)機制也發(fā)揮了作用。對問題突出的地區(qū)和企業(yè)公開通報浊竟，對減排進度較慢的试勾（區(qū)）進行書面預(yù)警……在這些舉措下，各地紛紛創(chuàng)新招數(shù)振定，強化措施必怜，有力地推動了減排工作的深入開展。
此外城汹，工程減排偷菩、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大措施正穩(wěn)步發(fā)揮效益。在工程減排方面拄下，全國新增城市污水日處理能力１３３０萬噸咳蚣，新增燃煤脫硫機組裝機容量１．０２億千瓦，還新建成一批廢水深度治理工程、鋼鐵燒結(jié)機煙氣脫硫設(shè)施等托习。在結(jié)構(gòu)減排方面石检，“上大壓小”關(guān)停小火電裝機容量２６１７萬千瓦滥捣，分別淘汰煉鐵虏淋、煉鋼、焦炭和水泥等落后產(chǎn)能２１１３萬噸沦昆、１６９１萬噸尸查、１８０９萬噸和７４１６萬噸，關(guān)閉造紙愿凶、化工竖伯、酒精、味精和釀造等企業(yè)１２００多家因宇。在管理減排方面七婴，２００７年以來，累計安排減排“三大體系”建設(shè)資金６０．６億元察滑，建成污染源監(jiān)控中心３０６個打厘，對近１３０００家重點企業(yè)實施了自動監(jiān)控。
“多管齊下”保障碧水藍天
切實讓人民群眾喝上干凈的水贺辰，呼吸到新鮮空氣户盯，為子孫后代留下綠水青山……近年來，各級政府和環(huán)保部門采取多項舉措饲化，在經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的同時莽鸭，在環(huán)境治理方面取得了明顯成效。
公報顯示吃靠，我國積極踐行“讓江河湖泊休養(yǎng)生息”理念硫眨，重點流域和區(qū)域污染防治取得新突破。我國全面建立了重點流域省界斷面水質(zhì)考核制度巢块，成為重點流域水污染防治的重要抓手织岁。截至２００９年年底，“十一五”規(guī)劃安排的２７１４個治污項目中筷疹，已完成１７６２個蒸拦；１５６個水質(zhì)監(jiān)測考核斷面中，１２５個斷面水質(zhì)達標(biāo)瞳竖，占８０．１％蜘把。
一批關(guān)系民生的突出環(huán)境問題得以解決。去年乡捧，環(huán)境保護部聯(lián)合九部門開展重金屬污染企業(yè)專項檢查衅滞，共檢查企業(yè)９１２３家，查處環(huán)境違法企業(yè)２１８３家，取締關(guān)閉２３１家抓惫，停產(chǎn)整治６４１家水惑。相關(guān)部門還開展了２００９年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，各地檢查企業(yè)９８萬多家次径楼，查處環(huán)境違法案件１萬多件汽足。
農(nóng)村環(huán)境狀況近年來備受關(guān)注。２００９年嚼锄，我國通過“以獎促治”政策帶動農(nóng)村環(huán)保工作廣泛開展减拭。中央財政設(shè)立農(nóng)村環(huán)保專項資金，投入１５億元区丑，支持２１６０多個村開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)拧粪，帶動地方投資達２５億元，直接受益農(nóng)民達１３００萬人沧侥。一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題得到解決可霎，許多村莊的村容村貌明顯改善。
公報還顯示宴杀，我國環(huán)保三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略工程——污染源普查癣朗、中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究和“水專項”都進展順利。**次全國污染源普查已順利完成婴氮，共組織動員５７萬多人斯棒，調(diào)查工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源主经、生活源和集中式污染治理設(shè)施４大類普查對象５９２萬多個荣暮，全面掌握了我國污染源排放的基本情況。環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究已完成既定任務(wù)仇钞，形成了一系列重要成果嗡窑。“水專項”進入全面實施階段毯甘，所有項目和課題立項論證工作基本完成夭蹦，啟動３２個項目，２３０個課題沙书，占“十一五”擬啟動課題的９６．６％耳恭。
環(huán)境保護依然“道遠路長”
在看到成就的同時，在公報中我們也看到了這樣的數(shù)據(jù)：２００９年优学，環(huán)境保護部共接報并妥善處置突發(fā)環(huán)境事件１７１起叹惕，比上年增加２６．７％。其中水污染事件８０起陡敞，大氣污染事件６１起随巴，固體廢物污染事件３起鲜堆，土壤污染事件１６起。
頻頻發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件表明殖咨，我國環(huán)境保護工作仍存在很多問題昌执，環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻——
我國地表水污染依然較重，長江诈泼、黃河懂拾、珠江、松花江厂汗、淮河委粉、海河和遼河七大水系總體為輕度污染呜师。湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題突出娶桦，太湖、滇池水質(zhì)總體為劣Ⅴ類汁汗，與上年相比衷畦，水質(zhì)無明顯變化。
全國城市空氣質(zhì)量總體良好知牌，但部分城市污染仍較重祈争；全國酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定，但酸雨污染仍較重角寸。２００９年菩混，全國地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量的達標(biāo)比例僅為７９．６％。
農(nóng)村環(huán)境問題仍較突出叁席，突出表現(xiàn)為農(nóng)村生活污染治理基礎(chǔ)薄弱棍潜，面源污染日益加重，農(nóng)村工礦污染凸顯蚕察，城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移有加速趨勢针如，農(nóng)村生態(tài)退化尚未有效遏制……
除此以外，人們更加關(guān)注的是“十一五”減排目標(biāo)到底能否順利完成犯党。張力軍認為艇泡，今年以來，由于我國資源性工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量過快增長示董、西南地區(qū)的特大旱情广狂、一些減排工程進展緩慢和一些地方政府、企業(yè)出現(xiàn)松懈情緒艾烫，都給減排工作帶來了新的壓力和困難镀翁。
“特別是今年一季度，從環(huán)保部調(diào)度各省的情況看拐棺，二氧化硫自２００７年以來**次出現(xiàn)了不降反升的局面透嫩，二氧化硫比去年同期上升了１．２％。這給我們的減排工作敲響了警鐘，說明減排形勢不容樂觀干签〗虮纾”張力軍說。
只爭朝夕容劳，全力以赴喘沿。打好污染減排決勝戰(zhàn)，確苯叻罚“十一五”減排目標(biāo)的全面完成蚜印，仍然需要各級政府、企業(yè)留量、社會公眾的共同努力窄赋。
從更長遠來說，我國的環(huán)境保護工作依然任重而道遠楼熄。但人們有理由相信忆绰，在探索中國特色環(huán)保新道路的征途上，有了全社會的重視和努力可岂，隨著一系列強有力舉措的施行律馏，碧水藍天、生態(tài)文明的美好未來不會遙遠僵息。
從公報中我們可以欣喜地看到稻沮，在應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)中，我國環(huán)境保護步伐更加堅定递蚪，“十一五”環(huán)保規(guī)劃實施**達到進度要求谅沛，部分指標(biāo)超額完成羞遭，正向著環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)穩(wěn)步邁進。
污染減排繼續(xù)保持“雙下降”
今年是“十一五”較后一年喳睬，主要污染物排放總量減少１０％的約束性指標(biāo)能否完成蔼于，是社會關(guān)注的焦點。
公報顯示泥出，２００９年全國化學(xué)需氧量排放總量１２７７．５萬噸柴怒，比上年下降３．２７％；二氧化硫排放總量２２１４．４萬噸辟焚，比上年下降４．６０％肩雾，繼續(xù)保持了雙下降的良好態(tài)勢。
人們注意到霸督，與２００５年相比芹枷，２００９年我國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降９．６６％和１３．１４％，二氧化硫“十一五”減排目標(biāo)提前一年實現(xiàn)莲趣，這為全面完成“十一五”減排目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)鸳慈。
成績的取得得益于強有力的措施。據(jù)環(huán)境保護部副部長張力軍介紹喧伞，去年走芋，環(huán)境保護部對總投資１９０５億元的４９個項目環(huán)評文件做出退回報告書、不予批復(fù)或暫緩審批的決定潘鲫。同時開展高污染行業(yè)專項執(zhí)法活動翁逞，查處未批先建項目１８２４個、未落實“三同時”要求的項目３１６７個溉仑，并督促整改到位挖函。
嚴(yán)格的考核問責(zé)機制也發(fā)揮了作用。對問題突出的地區(qū)和企業(yè)公開通報浊竟，對減排進度較慢的试勾（區(qū)）進行書面預(yù)警……在這些舉措下，各地紛紛創(chuàng)新招數(shù)振定，強化措施必怜，有力地推動了減排工作的深入開展。
此外城汹，工程減排偷菩、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大措施正穩(wěn)步發(fā)揮效益。在工程減排方面拄下，全國新增城市污水日處理能力１３３０萬噸咳蚣，新增燃煤脫硫機組裝機容量１．０２億千瓦，還新建成一批廢水深度治理工程、鋼鐵燒結(jié)機煙氣脫硫設(shè)施等托习。在結(jié)構(gòu)減排方面石检，“上大壓小”關(guān)停小火電裝機容量２６１７萬千瓦滥捣，分別淘汰煉鐵虏淋、煉鋼、焦炭和水泥等落后產(chǎn)能２１１３萬噸沦昆、１６９１萬噸尸查、１８０９萬噸和７４１６萬噸，關(guān)閉造紙愿凶、化工竖伯、酒精、味精和釀造等企業(yè)１２００多家因宇。在管理減排方面七婴，２００７年以來，累計安排減排“三大體系”建設(shè)資金６０．６億元察滑，建成污染源監(jiān)控中心３０６個打厘，對近１３０００家重點企業(yè)實施了自動監(jiān)控。
“多管齊下”保障碧水藍天
切實讓人民群眾喝上干凈的水贺辰，呼吸到新鮮空氣户盯，為子孫后代留下綠水青山……近年來，各級政府和環(huán)保部門采取多項舉措饲化，在經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的同時莽鸭，在環(huán)境治理方面取得了明顯成效。
公報顯示吃靠，我國積極踐行“讓江河湖泊休養(yǎng)生息”理念硫眨，重點流域和區(qū)域污染防治取得新突破。我國全面建立了重點流域省界斷面水質(zhì)考核制度巢块，成為重點流域水污染防治的重要抓手织岁。截至２００９年年底，“十一五”規(guī)劃安排的２７１４個治污項目中筷疹，已完成１７６２個蒸拦；１５６個水質(zhì)監(jiān)測考核斷面中，１２５個斷面水質(zhì)達標(biāo)瞳竖，占８０．１％蜘把。
一批關(guān)系民生的突出環(huán)境問題得以解決。去年乡捧，環(huán)境保護部聯(lián)合九部門開展重金屬污染企業(yè)專項檢查衅滞，共檢查企業(yè)９１２３家，查處環(huán)境違法企業(yè)２１８３家，取締關(guān)閉２３１家抓惫，停產(chǎn)整治６４１家水惑。相關(guān)部門還開展了２００９年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，各地檢查企業(yè)９８萬多家次径楼，查處環(huán)境違法案件１萬多件汽足。
農(nóng)村環(huán)境狀況近年來備受關(guān)注。２００９年嚼锄，我國通過“以獎促治”政策帶動農(nóng)村環(huán)保工作廣泛開展减拭。中央財政設(shè)立農(nóng)村環(huán)保專項資金，投入１５億元区丑，支持２１６０多個村開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)拧粪，帶動地方投資達２５億元，直接受益農(nóng)民達１３００萬人沧侥。一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題得到解決可霎，許多村莊的村容村貌明顯改善。
公報還顯示宴杀，我國環(huán)保三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略工程——污染源普查癣朗、中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究和“水專項”都進展順利。**次全國污染源普查已順利完成婴氮，共組織動員５７萬多人斯棒，調(diào)查工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源主经、生活源和集中式污染治理設(shè)施４大類普查對象５９２萬多個荣暮，全面掌握了我國污染源排放的基本情況。環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究已完成既定任務(wù)仇钞，形成了一系列重要成果嗡窑。“水專項”進入全面實施階段毯甘，所有項目和課題立項論證工作基本完成夭蹦，啟動３２個項目，２３０個課題沙书，占“十一五”擬啟動課題的９６．６％耳恭。
環(huán)境保護依然“道遠路長”
在看到成就的同時，在公報中我們也看到了這樣的數(shù)據(jù)：２００９年优学，環(huán)境保護部共接報并妥善處置突發(fā)環(huán)境事件１７１起叹惕，比上年增加２６．７％。其中水污染事件８０起陡敞，大氣污染事件６１起随巴，固體廢物污染事件３起鲜堆，土壤污染事件１６起。
頻頻發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件表明殖咨，我國環(huán)境保護工作仍存在很多問題昌执，環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻——
我國地表水污染依然較重，長江诈泼、黃河懂拾、珠江、松花江厂汗、淮河委粉、海河和遼河七大水系總體為輕度污染呜师。湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題突出娶桦，太湖、滇池水質(zhì)總體為劣Ⅴ類汁汗，與上年相比衷畦，水質(zhì)無明顯變化。
全國城市空氣質(zhì)量總體良好知牌，但部分城市污染仍較重祈争；全國酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定，但酸雨污染仍較重角寸。２００９年菩混，全國地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量的達標(biāo)比例僅為７９．６％。
農(nóng)村環(huán)境問題仍較突出叁席，突出表現(xiàn)為農(nóng)村生活污染治理基礎(chǔ)薄弱棍潜，面源污染日益加重，農(nóng)村工礦污染凸顯蚕察，城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移有加速趨勢针如，農(nóng)村生態(tài)退化尚未有效遏制……
除此以外，人們更加關(guān)注的是“十一五”減排目標(biāo)到底能否順利完成犯党。張力軍認為艇泡，今年以來，由于我國資源性工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量過快增長示董、西南地區(qū)的特大旱情广狂、一些減排工程進展緩慢和一些地方政府、企業(yè)出現(xiàn)松懈情緒艾烫，都給減排工作帶來了新的壓力和困難镀翁。
“特別是今年一季度，從環(huán)保部調(diào)度各省的情況看拐棺，二氧化硫自２００７年以來**次出現(xiàn)了不降反升的局面透嫩，二氧化硫比去年同期上升了１．２％。這給我們的減排工作敲響了警鐘，說明減排形勢不容樂觀干签〗虮纾”張力軍說。
只爭朝夕容劳，全力以赴喘沿。打好污染減排決勝戰(zhàn)，確苯叻罚“十一五”減排目標(biāo)的全面完成蚜印，仍然需要各級政府、企業(yè)留量、社會公眾的共同努力窄赋。
從更長遠來說，我國的環(huán)境保護工作依然任重而道遠楼熄。但人們有理由相信忆绰，在探索中國特色環(huán)保新道路的征途上，有了全社會的重視和努力可岂，隨著一系列強有力舉措的施行律馏，碧水藍天、生態(tài)文明的美好未來不會遙遠僵息。
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